清风彩票手机版:「負面清單+豁免清單」提升服務質效

最新资讯 2019年09月17日 19:13

「負面清單+豁免清單」提升服務質效

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環評審批「負面清單+豁免清單」制度是深化行政審批制度改革的有益嘗試♂,創新了政府監管方式⌒⌒,通過優化、精簡審批流程□?,節約了項目建設時間和成本〇♀⊿,為廣大投資者提供了便利↑。同時?┊,通過引導綠色優質產業向片區聚集◇⊿,推進了區域高質量經濟體的發展♀♂∵。(陳安 胡雪麗)

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作者單位:湖北省宜昌市環境保護研究所

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三是強化《豁免清單》中建設項目事中事後監管?☆♂。宜昌自貿片區採取建台賬、清單管理、動態調整、雙隨機抽查等方式全面強化豁免項目的事中事後監管⊙☆〇,不符合豁免條件的建設項目執行環評審批、備案制△,嚴格查處違規開工建設項目∵。充分發揮排污許可制的作用♂∵∟,實行排污許可管理的項目應事先取得排污許可證〇▽〇,不得無證排污或不按證排污⊙┊∟。將豁免項目納入環境綜合監管平台∟△,運用大數據、「互聯網+」等信息技術手段實現項目精準、高效監管π?♂。

《負面清單》強化了行業准入的剛性約束?,為片區科學招商引資發揮了重要的導向作用◇◇,並有效規避了重大環境風險〇,維護了區域生態環境安全∵,節約了行政管理資源〇。

《豁免清單》在企業投資便利化和政府審批提速增效上成效顯著▽,清單2018年4月發佈以來⌒□⊙,自貿片區已向藥品分裝復配、中小學校建設、汽車維修等多個項目發放環評審批豁免管理通知書□?〇,大大方便了項目建設♂,平均為每個項目縮短建設期兩個月、節約環保投資約5萬元△。

如何縮減環評審批時限、減輕企業負擔┊∵,並確保環境管理質效、提升企業和群眾滿意度♀∵,是生態環境部門在「放管服」改革中遇到的挑戰之一↑┊∟。湖北宜昌自貿片區始終堅持投資貿易便利化的工作導向♂?☆,按照「高效服務、風險可控、放管結合、分類管理、法律底線」的原則☆♀♀,探索創立環境影響評價「負面清單+豁免清單」制度∴,既精簡了環評審批流程⊙♂,也為項目招商、企業入園提供了便利┊♀。

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一是制定環評審批負面清單∵,明確禁止准入行業∴⌒。宜昌自貿片區結合區域環境容量、基礎設施建設、園區規劃環評、「三線一單」管理要求等△♂,系統識別片區環境制約因素〇△,在產業發展定位的基礎上┊,制定《中國(湖北)自由貿易試驗區宜昌片區建設項目環境影響評價負面清單(試行)》(以下簡稱《負面清單》)♂┊。《負面清單》包含七大類行業、31種項目類型△↑↑,比如製糖、屠宰、造紙、水泥、平板玻璃等┊。列入《負面清單》的建設項目π,原則上招商部門不得引入?◇♂,各職能部門不得辦理審批手續☆。

二是制定環評審批豁免清單∴⌒,對無污染及低污染項目實行環評審批豁免┊□?。宜昌自貿片區將環境影響小、需辦理登記表的項目以及符合園區規劃、環境影響小、需辦理報告表的部分項目(如藥品分裝、復配)列入《中國(湖北)自由貿易試驗區宜昌片區建設項目環境影響評價豁免清單(試行)》(以下簡稱《豁免清單》)﹡,清單涵蓋九大類行業、38種項目類型∟,如食品封裝、通用設備及儀錶器材組裝、天然氣及自來水供應、社會事業和服務業等∴?∴。納入《豁免清單》的建設項目無需辦理環評審批和竣工環保驗收手續⊿?。

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